今年8月1日，四川省委、省政府印发了《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》，对“四类地区”振兴发展作出全面的部署和安排，强调要实施欠发达县域结对共富行动，明确要求“充分发挥国有企业示范和带动作用”，助力推动“四类地区”特别是欠发达县域振兴发展。

　　四川为何出台文件明确国有企业支持“四类地区”振兴发展？国有企业又将落实哪些具体行动来支持“四类地区”发展？欠发达县域如何与国有企业实现“双向奔赴”？8月15日，四川省政府新闻办举行国有企业支持“四类地区”振兴发展新闻发布会，对相关问题进行了解答。

　　省委、省政府出台了支持“四类地区”振兴发展的意见，还将配套欠发达县域托底性帮扶措施，明确国有企业结对帮扶关系。那么，省委出台文件的背景和目的是什么呢？在新闻发布会上，省委副秘书长、省委政研室主任、改革办常务副主任李文星对此进行了解读。

　　李文星介绍，为全面贯彻党的二十大精神和习对四川工作重要指示精神，贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会决策部署，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，促进高水平区域协调发展，针对制约“四类地区”高质量发展存在的市场机制不活、创新能力不强、内生动力不足等深层次问题，补齐基础设施、城乡建设、公共服务等方面的短板，四川省委、省政府经过研究，出台了《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》，制定欠发达县域托底性帮扶措施，明确了实施欠发达县域结对共富行动，提出了“充分发挥国有企业示范带动作用”要求。

　　李文星介绍，四川国有企业在脱贫攻坚以及巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的宏伟实践中，积累了丰富经验，发挥了重要作用，彰显了作为担当。“四类地区”矿产资源、清洁能源、红色文化、民族文化、生态资源较为富集，具有明显的资源优势。在推进“四类地区”振兴发展中，四川国有企业义不容辞，也大有作为。

　　李文星提出，国有企业作为顶梁柱和排头兵，具有产业项目、管理理念、人才培育、科技创新等方面优势，要积极支持深化重点领域和关键环节改革，以市场化方式与欠发达县域合作，统筹推动一批重大基础设施、产业培育和特色优势资源开发等项目投资布局，实现企地战略合作、金融赋能，打造一批企地合作典范，解决一批长期制约“四类地区”发展的基础性瓶颈性问题，努力把资源优势转化为发展优势，助力“四类地区”在高质量发展中扎实推进共同富裕，确保在四川现代化建设进程中不掉队，同步基本实现社会主义现代化目标。

　　国有企业将落实哪些具体行动来支持“四类地区”发展？新闻发布会上，省国资委党委书记、主任冯文生介绍，经省委、省政府同意，建立国有企业“1+1帮1”机制，即由“1户中央在川企业和1户地方国有企业”结对帮扶1个欠发达县，支持欠发达县域振兴发展。

　　冯文生介绍，在帮扶方式上，共组织78户企业（在川央企39户、省属国有企业29户、市州属国有企业10户）帮扶“四类地区”39个欠发达县，做到“尽锐出战”。具体来讲，就是带县三级联帮，即在川央企、地方国有企业集团层面牵头帮县、所属二级公司分批帮乡、三级以下组团帮村，每4年为一个阶段。

　　同时，在帮扶重点上，省国资委将聚焦帮扶企业主责主业和帮扶县域的资源禀赋，突出“三大重点”帮扶任务，着力增强欠发达县域的“造血”功能。在帮扶责任上，将建立完善有效管用的工作机制，逐级压实帮扶责任，做到“守土有责”。

　　具体而言，冯文生介绍，省国资委将以产业帮扶为重点，推动国有企业助力“四类地区”振兴发展，着力抓好六个方面，包括积极扩大产业投资、深化企地战略合作、组建振兴发展基金、延伸拓宽流通渠道、持续助力乡村振兴、锻造培育人才队伍。例如，在组建振兴发展基金方面，冯文生提到，将充分发挥国有资本放大功能，支持国资国企采取市场化手段与欠发达县域共建“振兴产业发展基金”，为欠发达县域产业经济发展提供资金支持等。

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　　冯文生表示，通过国有企业和各类帮扶主体的线年，欠发达县域基础设施提档升级，一批中小企业特色产业集群和一批县域十亿级以上特色优势产业初见雏形。到2035年，欠发达县域经济总量持续攀升，居民人均可支配收入迈上更高台阶，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

　　重点从“产业、人才、生态”等方面发力，计划“十四五”期间投入直接帮扶资金比“十三五”时期再增加50%，聚力推动定点帮扶县特色产业发展，培养实用技能人才和带动当地群众就近就业。同时，依托东方电气集团“绿色智造”优势，进一步打造完善凉山州高端风电装备产业集群。

　　积极参与“四类地区”欠发达县域振兴发展，特别是要摸清帮扶地区的区位特点、资源禀赋、产业规划等，加快推进重点项目建设。他介绍，在结对帮扶的普格县，企业将继续加大高原艾草项目投入，预计“十四五”末种植面积达到5万亩。同时，继续加大农村电网改造投资力度，大概投入20亿农网资金，进一步提升普格县等“四类地区”中7个欠发达县的电网服务水平。

　　从加大帮扶地区的投资力度、助推帮扶地区乡村振兴、优化帮扶地区医疗健康产业三个方面推进落实帮扶工作。例如，将充分发挥旗下成都建工集团、上市公司中化岩土等产业优势、资源优势，与县域政府及当地企业加强对接，共同参与各类基础设施的投资建设。他举例，比如企业参与投建的西香高速公路，连接了西昌、泸沽湖、香格里拉等旅游景区，建成后将极大缩短景区之间的路程，助力旅游业加快发展。

　　“国有企业支持欠发达县域振兴发展，又给了我们一次千载难逢的发展机遇，我们必将抢抓机遇、主动作为、顺势而上，全力关心支持配合国有企业做好各项帮扶工作。”昭觉县委副书记、县长白此联表示，昭觉县将结合县域实际，为国有企业支持民族地区振兴发展营造更加有利的环境，并为帮扶企业发展出台利好政策，为帮扶企业在昭觉的发展提供“保姆式”的服务。