W体育官网10月20日，丽水召开“八八战略”丽水实践二十周年系列主题第三场新闻发布会，介绍丽水“问海借力”汇聚开放发展势能有关情况。

　　二十年来，在“八八战略”的指引下，丽水市紧紧抓住共建“一带一路”倡议、长江三角洲区域一体化发展、长江经济带等国家战略带来的历史性机遇，创新运用“问海借力”这把金钥匙，充分发挥海外华侨的资源优势和“山海协作”的机制优势，打造多类型、多层次、多领域的开放合作平台，加快吸引集聚更多优质要素和高端资源，以借力的机动赢得更多发展的主动，在汇聚开放发展势能上取得显著成效。

　　●聚焦顶层设计，积极推进体制机制创新突破。成立以市委书记、市长为双组长的领导小组，建立推进机制，制定年度任务清单，在全省率先与上海建立“县-区”结对合作机制，积极推进13个人才科创“飞地”建设。

　　●聚焦特色亮点，着力推进重点工作落细落实。创新打造“山”字系区域公用品牌，举办“问海借力 共创未来”丽水“两山”实践成果上海推介周等推介活动，迭代升级旅游产品。

　　●聚焦共建共享，加速推进优质资源提质增量。合作创办华东师范大学附属丽水学校，引进上海世外合作办学，引进名优教师24人，优秀校长、教师136人；市直医院持续推进与上海方医院合作，在上海交大医学院建立培训基地，今年以来分批开展多层次全方位培训7个班次560人次。

　　●市本级、9县（市、区）及丽水经开区实现结对全覆盖，共建省级山海协作产业园10个，乡村振兴示范点59个，山海协作产业、科创、消薄类“飞地”39块。

　　●消薄飞地累计返利3.29亿元，有效帮扶带动1372个消薄村提高集体经济收入；科创飞地累计完成投资23.65亿元，孵化项目74个，吸引副高及硕士以上人才216名。

　　●在全省率先成立山海协作产业基金，规模达14.08亿元，已投项目14个，有效推动丽水市产业高质量绿色发展。

　　●开放合作机制日益完善。高规格建立了对外开放“1+X”领导体制，先后出台涉侨惠侨、进出口贸易等系列优惠政策，获批个人侨汇结汇便利化国家试点。

　　●外向型经济实现新跨越。进出口总额先后突破200亿、300亿大关，参与浙江省金丽温开放大通道建设，探索建立跨区域协同合作机制；高标准举办全球重要农业文化遗产大会、世界摄影大会等重大节会，黄帝文化、汤显祖文化等丽水特色人文资源优势持续发挥。

　　●华侨要素回流取得阶段性成果。获批浙江（青田）华侨经济文化合作试验区，连续多年成功举办侨博会、咖博会等展会活动，成功入选省现代服务业创新发展区；在欧洲35个城市建成100多个农产品海外专柜；设立19家“双招双引”海外驿站，聘请101位华侨招商大使。

　　“双招双引”战略性先导工程实施以来，全市共引进亿元项目552个，总投资额1863.4亿元，百亿制造业项目实现从0到2的历史性跨越。

　　●驻点布局，增强招引动能。在北京、上海、深圳、杭州等地设立招引中心，在北上广深等重点城市布局科创“飞地”，探索开展“飞地招商”。

　　●制度引领，全域加力赋能。迭代实施招商引资新政20条，建立重大产业项目招引落地机制，建立重大产业项目认定和评审机制，设立招商引资最高奖“万象杯”，制定出台招商引资项目投产达效指导意见。

　　●招大引强，积蓄发展动能。“中国首家上市供应链公司”怡亚通高端装备制造基地落户缙云，吉利新能源汽车热管理项目落地龙泉，上市公司华迪钢业“未来工厂”项目落户松阳。

　　问：丽水作为我国著名侨乡，是如何推进新时代华侨要素回流工程，不断提高丽水整体开放水平的？

　　丽水是全国著名的侨乡，有41.5万华侨华人，分布在世界130多个国家和地区。近年来，丽水市全力实施新时代华侨要素回流工程，越来越多的海外华侨回国创业创新，掀起了新一轮投资回归、项目回归、人才回归和技术回归的热潮，华侨要素回流成效显著。主要做好以下三方面工作：

　　一是夯实华侨要素回流基础。加强涉侨重大活动、涉侨研习培训、涉侨政策出台、涉侨授荣工作以及其他涉侨重大事项统筹协调；设立首批11个市级文化润侨基地；举办“亲情中华”“寻根之旅”夏令营和“浙丽同心·走进家乡”华裔新生代家乡行活动；出台《丽水市关于加快新时代人才科技跨越式高质量发展的实施意见》及《丽水市鼓励华侨回归创业创新三十条政策措施（试行）》。

　　二是推进“双招双引”战略性先导工程。聚力青田创建浙江（青田）华侨经济文化合作试验区和丽水创建中国（丽水）华侨经济双循环发展试验区两区建设；常态化开展“问海借力·侨商回家”“浙丽侨助共富”两大活动；办好世界丽水人大会、华侨进口商品博览会、“创业中华·浙丽同心”丽水华侨华人投融资活动暨中国品牌“出海”洽谈会三个大会；加强海外仓、涉侨项目库及中德中欧产业园三方面建设。据统计，近5年来，我市累计招引落地涉侨项目98个，投资总额330余亿元。

　　三是做好“为侨服务”工作。提档升级华侨创业创新服务中心，累计接待华侨及侨眷来访超4700人次，线人次，办结政务服务事项990件；迭代升级为侨服务“全球通”平台，截至目前共为侨胞办理远程视频业务5493件，为侨胞节省回国往返费用超1.5亿元；市县联动持续推进“我为侨企解难题”活动，截止目前已为侨企跟进解决150多项困难问题。

　　问：营商环境优化提升是省委省政府作出的“一号改革工程”重大决策部署，丽水所取得的成绩，特别是在全省具有哪些丽水特色的创新做法？

　　今年以来，我们形成了一批具有丽水特色的改革实践成果。在全市梳理形成了包含20个最佳案例和11个“微改革”的特色改革项目库；获评两个省级最佳实践案例，分别为青田县深化涉侨回乡投资落户便利化改革、缙云县打造山区特色科创营商空间激发企业双创活力改革；“执行积案化解攻坚行动”入选省委组织部实施三个“一号工程”典型案例，“以公平竞争审查数字化变革创新工作，营造公正透明的市场环境”等4个“微改革”项目入选省改革项目库。

　　在推进营商环境优化提升过程中，积极深入开展政务服务增值化改革，探索“135”限时办结企业诉求、动态管理企业需求“一本账”等体制机制创新，形成了涉企投资“多合一”集成改革、“四长”协同机制探索特色半导体产业链治理现代化改革、个体工商户全生命周期服务“一件事”改革等先行经验。特别是在推进涉企投资“多合一”集成改革中，我们紧盯涉企投资过程中多头跑、反复跑的“顽疾”，以缩短办理时限、降低企业成本为攻坚方向，用政务服务增值化改革思维创新推动了7项涉企投资“多合一”集成改革，让企业各项审批再“瘦身”。

　　其中，比较有代表性的是“水电气网”专项服务自由组合“联合办”改革，我们集中力量打通部门数据壁垒、再造政务服务“业务流”，累计压缩表单18份、合并材料23份，实现工程建设项目水电气网联合报装、小餐饮入网经营联办、二手房水电气过户网络随迁等6个联办事项和33个单一高频事项“一网通办”“一窗联办”“一站式服务”，有关事项材料精简率达65%、办理时间平均缩减达48%。服务上线受理以来，已办结各类专项服务事项433件，企业投资兴业的体验感得到较大提升。

　　问：20年来，丽水在“地瓜经济”发展助推开放型经济高质量发展上取得了哪些成就，下步有何打算？

　　“八八战略”实施20年来，丽水把发展更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”摆在突出位置，助推开放型经济高质量发展。20年来，直接贸易往来国家（地区）达206个，使用外资来源地遍布44个国家（地区），境外投资项目覆盖24个国家（地区）；社会消费品零售总额从105亿元增长到804.8亿元，网络零售总额达724亿元。

　　一是高起点构建开放平台。加快跨境电商综示区、自贸区联动创新区建设，获批合格境外有限合伙人（QFLP）试点，累计培育4个国家级外贸转型升级基地，建成投用云和进出口保税仓、青田进口保税仓等海关特殊监管区。形成了“1个国家级经开区+9个省级经开区+2个中德合作产业园”的高能级开放平台布局。

　　二是高质量引进来走出去。创新性组织开展“扬帆出海八大行动”，持续邀请“千名外商进丽水”、推动“万宗产品销全球”，出口实绩企业突破1000家；与“一带一路”共建国家对外贸易额扩大到129.3亿元，占比达39.8%；吸引世界500强——肖特集团3次投资丽水；在境外布局建设了70多家的工厂、研发中心、销售网点，纳爱斯集团等本土优秀企业初具跨国公司雏形。

　　三是高水平提升开放合作。培育百名商贸大使和建设百个贸易基地，成功举办四届侨博会，打响“啡藏丽水”区域消费品牌。举办六届中国（丽水）农村电子商务大会，打造百个山播“共富工坊”，推动全省唯一的农村电子商务创新发展示范区向纵深发展。

　　下步，我们将致力于推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，聚力“地瓜经济”转化载体——丽侨汇的建设，加快开放型经济主体升级，提升开放平台集聚能级，激发青年发展型城市消费活力，努力建设山区开放型经济发展创新区。