w体育APP下载官方版人民银行乌鲁木齐中心支行于2023年4月27日（星期四）举行2023年一季度新闻发布会，货币信贷管理处副处长温波，调查统计处副处长张波，国际收支处调研员欧阳登峰，经常项目管理处副处长廖燕楣，资本项目管理处副调研员谭明出席并回答记者提问。以下为文字实录：
大家上午好！欢迎参加人民银行乌鲁木齐中心支行2023年一季度新闻发布会。今天的发布会，我们将向大家介绍2023年一季度新疆金融运行情况，并回答各位媒体朋友关注的有关问题。我们很高兴地邀请到5位嘉宾出席今天的发布会，他们是：人民银行乌鲁木齐中心支行货币信贷管理处副处长温波，调查统计处副处长张波，国际收支处调研员欧阳登峰，经常项目管理处副处长廖燕楣，资本项目管理处副调研员谭明。
下面，我们首先请调查统计处副处长张波介绍2023年一季度新疆金融运行情况。
今年以来，人民银行乌鲁木齐中心支行坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕自治区发展战略，引导全疆金融机构“保总量、优结构”，不断加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。一季度金融运行总体平稳，有力支持自治区经济高质量发展。
一是社会融资规模平稳增长。3月末，新疆社会融资规模存量4.44万亿元，同比增长10.0%；一季度新增1529.7亿元，同比多增161.3亿元。二是各项贷款持续增加。3月末，新疆本外币各项贷款余额2.89万亿元，同比增长9.1%；一季度新增1075.2亿元，同比多增40.8亿元。三是各项存款较快增长。3月末，新疆本外币各项存款余额3.21万亿元，同比增长15.5%，比去年同期提高了6.5个百分点；一季度新增1254.9亿元，同比多增113.5亿元。
一是金融对基础设施建设支持力度继续加大。3月末，新疆基础设施建设贷款余额7405.0亿元，同比增长13.8%，比全疆贷款平均增速高4.7个百分点；一季度新增314.2亿元，同比多增40.3亿元。其中，水利、环境和公共设施管理业贷款余额1211.6亿元，同比增长27.7%，比全疆贷款平均增速高18.6个百分点。二是制造业贷款保持较快增长。3月末，新疆制造业贷款余额2792.7亿元，同比增长14%，比全疆贷款平均增速高4.9个百分点；一季度新增206.3亿元，同比多增35.3亿元。三是涉农贷款同比多增较多。3月末，新疆涉农贷款余额1.24万亿元，同比增长15.0%，比全疆贷款平均增速高5.9个百分点；一季度新增658.8亿元，同比多增120.9亿元。四是金融支持普惠小微发展成效显著。3月末，新疆普惠小微贷款余额1833.1亿元，同比增长21.6%，比全疆贷款平均增速高12.5个百分点；一季度新增207.4亿元，同比多增76.2亿元。五是南疆四地州贷款稳步增长。3月末，南疆四地州贷款余额3833.2亿元，增速13%，比全疆贷款平均增速高3.9个百分点；一季度新增131.1亿元，同比多增35.5亿元。
今年以来，自治区经济实现良好开局。新疆金融业在支持自治区经济发展方面有哪些具体变化和突出特点？
谢谢记者的提问。今年以来，人民银行乌鲁木齐中心支行紧紧围绕党中央、国务院决策部署和人民银行总行、自治区党委政府工作要求，认真落实稳健的货币政策，快干实干、靠前发力，持续加大金融支持实体经济力度，不仅信贷总量实现平稳增长，而且信贷投向更加精准有力，企业贷款利率在既往较低水平上进一步下降，金融支持自治区经济发展的质效都有了明显提升。
从投向看，重点领域和薄弱环节的金融服务持续增强。结构性货币政策工具积极发挥精准导向作用，更多信贷资源投向基础设施建设、制造业、民营小微、乡村振兴等经济发展重点领域和薄弱环节倾斜，为这些领域加快发展或快速恢复提供了稳固有力的金融支持。具体来看：一是金融支持基建投资继续加力。去年6月，人民银行总行联合相关部委推出政策性开发性金融工具，用于补充水利交通等重点基础设施项目在内的重大项目资本金，新疆共获得资金278.1亿元，惠及项目150个。今年我们将这项政策的工作重点放在了后续金融服务跟进上，指导银行机构加快已投放项目的资金支付使用及跟进配套融资，继续发挥金融工具对促进有效投资扩大的带动作用。截至3月末，已支付使用资金221.9亿元，投放配套贷款215亿元，牵引带动全疆基础设施中长期贷款增长12.1%，高出同期各项贷款增速3个百分点。二是金融助力制造业加快转型升级和绿色改造。截至3月末，向全区银行机构投放再贷款27.5亿元，支持项目87个，带动制造业中长期贷款余额同比增长23.8%，高于全部产业中长期贷款增速13.9个百分点。同时，我们还积极争取将乌鲁木齐银行、昆仑银行、阿克苏农商行纳入人民银行碳减排支持工具政策适用范围，支持地方法人银行为疆内碳减排重点领域相关企业提供优惠利率融资。三是民营、小微企业金融服务进一步增强。长期以来，人民银行乌鲁木齐中心支行坚决落实“两个毫不动摇”，引导辖内金融机构制定民营企业年度服务目标，提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比。同时，加大普惠小微金融政策实施力度，一季度累计向银行机构发放再贷款再贴现196.5亿元，同比增长8.4%。通过发放普惠小微贷款支持工具激励资金1亿元，撬动相关地方法人银行新增普惠小微贷款近50亿元。去年11月，人民银行总行出台阶段性普惠小微贷款减息政策，对2022年四季度普惠小微贷款减息1%，按照此项政策要求，新疆合计减免贷款利息1.86亿元。此外，鼓励金融机构按照市场化法治化原则，通过无还本续贷、还旧借新等方式，继续为受疫情影响较大的市场主体开展贷款展期延期服务。一季度，全区金融机构累计为1.5万户普惠小微企业办理贷款延期还本付息82.3亿元。四是乡村振兴金融支持力度持续加大。一方面，我们指导金融机构全力做好春耕生产金融保障，加快信贷资金审批和投放，为全年粮棉丰收丰产保驾护航。截至3月下旬，农发行新疆分行、农行新疆分行、农行兵团分行、农村信用社等四家“农”字头银行机构共审批春耕备耕信贷资金1073亿元，实现投放984亿元，信贷投放节奏较上年明显加快。另一方面，强化资金供给，充分发挥人民银行支农再贷款精准滴灌作用，促进金融机构持续加大对乡村振兴领域的信贷支持。1-3月，人民银行乌鲁木齐中心支行累计发放支农再贷款（含展期）69亿元，惠及农户7.8万户。从企业融资成本看，引导金融机构稳步下行贷款利率。近年来，人民银行乌鲁木齐中心支行持续引导和督促金融机构切实降低企业贷款利率，一季度，新发放企业贷款利率在较低水平上进一步下行，加权平均利率为4.07%，同比下降0.46个百分点。其中，普惠小微贷款利率为4.86%，同比下降0.4个百分点，创有统计数据以来新低。下阶段，人民银行乌鲁木齐中心支行将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚决贯彻人民银行总行和自治区党委政府的决策部署，认真落实稳健的货币政策，用足用好各项货币政策工具，引导金融机构积极对接经济高质量发展的内在需要，持续优化信贷结构，继续精准有力加强对普惠小微、乡村振兴、科技创新、绿色发展等重点领域、薄弱环节的金融服务。
我注意到跨境金融服务平台应用场景在全国试点，能否介绍下新疆的进展情况？此外，在汇率波动情况下有哪些措施可以帮助企业汇率避险？
谢谢记者的提问。今年以来，外汇局新疆分局积极为市场主体纾困解难，着力推进稳外贸稳外资工作，主要做了以下两方面工作：
2023年3月1日，国家外汇管理局跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景开始在全国范围内推广试点。外汇局新疆分局积极指导协调辖内中心支局、信保公司、银行等多方力量上下联动、内外配合，为企业办理了三笔共计280万元的信保融资业务，标志着出口信保保单融资应用场景正式在新疆落地。
2019年跨境金融服务平台推出以来，外汇局新疆分局高度重视平台应用场景的试点推广工作，协调政府部门、银行、保险公司发挥各自优势，实现货物流、资金流与信息流等多部门信息共享整合，为更好服务涉外主体打好了基础。截至2023年3月末，共实现出口应收账款质押融资、企业跨境信用信息授权查证、服务贸易对外支付税务备案信息网上核验和出口信保保单融资4个场景应用。2023年一季度，辖区银行通过平台累计办理融资业务617.55万美元，同比增长3.03倍，缓解了中小外贸企业融资难题。
人民币汇率双向波动背景下，外汇局新疆分局在拓展规模、优化结构、靶向支持上持续发力，指导银行摸清企业需求，从首办户快捷通道、保证金降低或减免等方面惠企纾困，降低企业汇率避险成本。
具体来看：一是建立汇率避险服务清单，开展“首办户拓展行动”，推进汇率避险服务扩面增量提质。二是完善汇率避险服务机制，引导银行在实需原则下进一步简化手续、提质降费，发挥银行“汇率避险专席”柜台及网上银行、手机APP等线上渠道各自优势，增强外汇产品丰富度和精准服务能力。三是着力丰富市场供给，促成辖内政策性银行与全国性银行分行合作，获得合作开展外汇衍生产品资质。四是积极培育贸易收支便利化试点企业加入银企平台，进一步提升企业汇率避险服务效能。2023年一季度，辖区外汇衍生产品套保率为13.5%，中小微企业签约率达90.7%。
下一步，外汇局新疆分局将持续扩大跨境金融服务平台应用场景，继续靶向提升企业汇率风险管理水平，进一步服务好双循环新发展格局，推动新疆涉外经济高质量发展。
请介绍下贸易外汇收支便利化试点政策具体内容，能为企业带来哪些利好，目前试点政策在新疆的推进情况如何？
谢谢记者的提问。对于纳入试点的银行、企业而言，能享受到的便利化政策主要包括：优化货物贸易外汇收支单证审核，取消特殊退汇业务登记手续、简化对外付汇进口报关单核验、服务贸易非关联企业或超12个月代垫或分摊业务可在银行直接办理等4方面。
试点政策鼓励试点银行将“诚信优良、管理规范”的企业纳入试点，通过简化单证审核要求，使货物贸易和服务贸易收付汇业务更加便利，有效降低银行和企业时间成本。据了解，对于“材料多、环节多”的业务，企业原先需要提前1-3天准备相关单证并提交至银行柜台，试点后，企业不用提供交易单证，银行根据企业指令即可完成跨境贸易结算服务，单笔业务办理时间由2-3小时缩短至5分钟，大大提高了业务办理效率。
目前，外汇局新疆分局已经“一对一”指导中国银行、建设银行落地便利化试点业务，政策红利覆盖乌鲁木齐、昌吉、伊犁、喀什、哈密、石河子、克拉玛依等全疆七个地区。截至2023年3月底，17家试点企业已累计办理778笔、1.18亿美元试点业务。同时，我们也在持续调整扩大便利化试点优质银企后备库，工商银行、兴业银行、招商银行等三家银行已经提交了试点申报材料，50余家优质企业进入试点后备库，未来，便利化试点政策将有效覆盖更多地区、更多银企、更多业务场景。
下一步，我们将不断推进贸易便利化改革向纵深开展，一是压实银行主体责任，提高银行服务中小企业的主动性和专业性，研究解决试点政策实施过程中遇到的堵点和难点；二是将更多以“专精特新”为代表的优质中小企业纳入试点范围，助力“专精特新”企业“增绩效、降成本”，促进跨境贸易高质量发展。
谢谢记者的提问。当前外部形势复杂多变，国际金融市场不确定性增加，广大企业和居民个人在跨境贸易、投融资、境外工作、旅游等国际交易中使用人民币结算，能够有效降低货币错配风险，节省货币汇兑成本，提高资金使用效率。
今年以来，人民银行乌鲁木齐中心支行坚持市场驱动，持续加强政策宣传，扩大政策覆盖面，落实国家推进更高水平跨境贸易投资人民币结算便利化措施，努力营造高效便捷的人民币跨境使用环境，具体措施如下：
一、围绕优势领域服务涉外经济高质量发展。紧紧围绕自治区“八大产业集群”建设，持续加强对能源、矿业等重点行业企业的关注，做好贸易新业态、境外贷款等跨境人民币最新政策的宣传解读，指导辖区银行落实重点企业跨境人民币业务“一对一”辅导机制，为新疆能源资源、粮食果蔬等优势产业对外贸易提供便利化跨境人民币结算服务，深度利用境内外两种资源，向“八大产业集群”引资聚源，提供人民币融资支持。一季度，全疆人民币跨境收付总额157.3亿元，同比增长42%，其中货物贸易人民币跨境收付同比增长130%，新疆煤炭、矿产、农产品等优势产业对外贸易人民币结算近10亿元，获得境外人民币融资近20亿元，有效服务新疆涉外经济高质量发展。
二、深入实施优质企业跨境人民币结算便利化试点。指导新疆跨境人民币银行自律机制对2023年度优质企业跨境人民币结算便利化试点名单进行年度动态调整，新增7家企业纳入试点范围，目前共有90家企业参与试点，能够享受贸易结算等跨境人民币业务免于事前向银行提交业务单证的便利化服务，业务办理时间最快可缩短至五分钟。一季度，全疆已办理跨境贸易人民币结算的优质企业共39家，结算额超过10亿元。
三、有序推进新疆与周边国家本币结算。针对中亚毗邻国家是新疆的主要经贸伙伴，指导辖内金融机构积极开展与周边国家金融机构的交流合作，进一步畅通双边本币清算渠道；加强银行机构与新疆涉外企业的对接服务，提高辖区和周边国家市场主体使用本币结算的便利度。一季度，新疆与周边国家人民币跨境收付同比增长239%。
下一步，人民银行乌鲁木齐中心支行将认真贯彻党的二十大“有序推进人民币国际化”部署，积极落实中国新疆友好交流访问团出访成果，指导银行机构为对外合作项目提供全面跨境人民币金融产品服务，加强与周边国家金融交流合作，在坚持企业自主选择的基础上，着力提升市场主体人民币跨境使用的便利度，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。
