《方案》明确,发挥电力装备行业带动作用,同时考虑目标可实现性,通过实施一系列工作举措,稳定电力装备行业增长,力争2023-2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上,工业增加值年均增速9%左右。
9月4日,工业和信息化部发布《电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)》(以下简称《方案》)。
《方案》明确,发挥电力装备行业带动作用,同时考虑目标可实现性,通过实施一系列工作举措,稳定电力装备行业增长,力争2023-2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上,工业增加值年均增速9%左右。
《每日经济新闻》记者注意到,本次《方案》共提出强化重大工程引领、加快装备推广应用、继续开拓国际市场、提升产业链竞争力等四方面工作举措。
保定国家高新技术产业开发区一家风电设备制造企业厂区 图片来源:新华社记者 杨世尧 摄
工信部在解读该《方案》时表示,当前及今后一个时期,能源绿色低碳转型和能源安全已成为国际社会关注的焦点,电力装备作为支撑能源转型和保障能源安全的重要物质和技术基础,行业稳增长面临多方面有利条件。
从供给侧来看,电力装备高端化、智能化、绿色化发展不断加快。从需求侧来看,国内装备需求旺盛,国际市场不断开拓,电力装备行业稳增长形势良好。
但是,稳定电力装备行业增长也存在一定问题,从短期看,一是电力装备行业经济运行受交货周期影响,年度内营收增速存在波动。二是受国际政治、经济等大环境不稳定影响,国际市场存在不确定性。三是部分领域产能过剩,导致行业存在低价竞争,不利于行业健康稳定发展。
从长期看,存在部分电力装备关键零部件仍依赖进口;装备供给质量有待进一步提升;产业链上下游协同创新,大中小企业融通发展有待加强等问题。
谈及《方案》提出的目标,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示:“就目前的经济状况而言,这两个‘9%’的增速算是很快的,这两年风电、光伏增长较快,火电、核电也在上,因此应该是有把握完成的。”
在强化重大工程引领方面,提出要发挥牵引带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设,鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度,依托重点工程建设推动攻关成果示范应用,通过示范引领,促进电力装备推广应用。
在继续开拓国际市场方面,提出要推动电力装备“走出去”。引导企业加强与发展中国家能源领域合作,因地制宜采取贸易、工程承包、投资、技术合作等方式开展双方、三方和多方市场合作,推动更多电力领域项目落地。
林伯强对《每日经济新闻》记者表示,推动电力装备“走出去”很重要,目前中国的风电、光伏、水电、核电等电力装备基本上是世界上最便宜的,质量也很好,肯定要拥抱全球市场。
“政府也一直在推动‘走出去’,但没有想象中那么容易,所以政府还需要一些更加具体的举措,特别是风电、光伏、核电、水电,肯定有广阔的市场。”林伯强说。
在提升产业链竞争力方面,《方案》提出,要加快产业链锻长补短,推动电力装备智能化升级,推进先进制造业集群建设,促进大中小企业融通发展。
其中,对于加快产业链锻长补短,《方案》提出,推动电力装备锻长板、补短板,研究制定风电、核电装备产业高质量发展行动计划,利用相关机制推动核电装备关键零部件攻关,依托相关专项统筹推进特高压换流变压器有载分接开关等项目研发,继续支持攻关突破一批关键核心零部件。
在推动电力装备智能化升级方面提出,要加快推进装备数字化,开展智能制造试点示范行动,提升数字化智能化水平。加快与新一代信息技术融合,推动“5G+工业互联网”典型场景在电力装备领域应用。推广远程运维服务、全生命周期管理,加快电力装备网络化服务化发展。
谈及提升产业链竞争力,林伯强认为,电力装备行业处于产业链上游,其行业增长其实取决于下游的需求,W体育首页而下游的需求往往跟经济发展政策等相关,从这个角度看,电力装备是比较被动的。“对电力装备行业的支持,其实更应该从研发角度来支持,要通过加大研发投入,提高技术水平、提高质量、降低成本,来提高电力装备行业的竞争力。”
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