“超光子项目促销,仅限前30名”“光电年卡活动超低价”……临近“三八”国际劳动妇女节,各种医美促销广告五花八门。如今,“颜值经济”已成为消费新热点,伴随着医疗美容行业的蓬勃发展,无证经营、非法行医、虚假宣传等违法违规问题也随之而来,如何整治医美行业乱象,促进医美行业规范健康发展?检察机关又应该如何立足检察职能,依法维护消费者合法权益,让人民群众“美得放心”?在京参会的全国人大代表纷纷建言献策。
2023年4月,最高人民检察院发布6件检察机关依法惩治医疗美容领域违法犯罪典型案例,其中李某某医疗事故案令全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长庹庆明印象深刻。
该案中,宁夏银川一名19岁女孩在某医疗美容机构做抽脂手术后3天继发感染死亡,经查,主刀手术的医生李某某作为执业助理医师,不具备独立实施医疗美容外科手术资格,在无主诊医师指导的情况下违规实施“抽脂手术”。2022年底,经银川市金凤区检察院提起公诉,法院以被告人李某某犯医疗事故罪,判处其有期徒刑十个月。
“部分医疗美容机构和医务人员严重不负责任,违反国家法律法规及诊疗技术规范,实施医疗美容诊疗行为,导致发生医疗事故,不但影响医疗美容行业机构的诚信,而且侵害消费者身体健康和生命安全,严重破坏医疗美容市场秩序。”庹庆明代表说。
作为来自医疗卫生领域的全国人大代表,河南省商丘市第一人民医院重症医学科主任陈培莉同样关注到最高检发布的这批典型案例。“这些案例披露了医疗美容领域的主要犯罪方式,揭示了消费者选择医疗美容的常见风险隐患,很有警示意义,也告诉我们,作为消费者,应该理性选择医疗美容服务。”
采访中,多位代表认为,医疗美容兼具医疗属性和消费属性,涉及监管部门多,医疗美容行业的持续健康发展离不开规范高效的行业监管。
据了解,2023年5月,国家市场监督管理总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院等11部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》,就进一步加强医疗美容行业监管工作,规范和促进医疗美容行业发展提出一系列针对性举措。自2022年9月起,最高检与国家卫生健康委等10部门联合开展医疗美容行业突出问题专项治理行动,重点整治医疗美容行业制假售假、虚假宣传、非法行医等问题。
“开展专项治理行动很有必要。”全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红接受采访时表示,希望检察机关立足法律监督职能,继续常态化从严批捕、起诉情节严重、性质恶劣的医疗美容领域犯罪案件,同时,积极履行公益诉讼检察职能,与相关行政机关加强联系配合,参与医疗美容安全综合治理,依法维护消费者合法权益,促进医疗美容行业规范发展。
“检察机关还可以通过开展普法宣传活动,提高消费者和医美从业人员的法律意识,让从业者自觉遵守法律法规,帮助消费者提高维权意识。”全国人大代表、浙江大学医学院附属第一医院党委书记梁廷波补充道。
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梁廷波代表认为,促进医美行业规范发展需要从以下几方面努力:第一,相关部门要加强对医美行业的监管,制定更严格的法规和行业标准,对违法违规行为予以严厉打击。第二,建立健全投诉举报机制,鼓励消费者积极举报违法违规行为。第三,加强对消费者的教育和保护。“消费者应提高自我保护意识,政府和行业协会等也应加强对消费者的教育和引导,提高消费者的辨别能力和维权意识,引导消费者到正规的医疗机构接受医美服务。”梁廷波代表最后说。